Как будет газифицироваться Астана, когда исчезнет смог в Алматы и сколько должен стоить газ

– Бауыржан Бекзатханович, после ввода в строй магистрального газопровода "Сарыарка" началась активная газификация населенных пунктов, расположенных вдоль трассы газопровода. Однако, в основном газ приходит в микрорайоны и жилые дома, расположенные в окраинных районах той же Караганды и Астаны, а не в центр города. Почему?

– Логика строительства газовых сетей в населенных пунктах всегда такова: от магистрального газопровода строится отвод с установкой автоматической газораспределительной станции, снижающей давление с уровня магистрального давления до распределительного высокого давления, но не более 1,2 МПа. От АГРС протягивается подводящий газопровод до головного пункта редуцирования, который, естественно, стараются устанавливать вне территории жилой застройки, а также ближе к так называемым "якорным потребителям" – это ТЭЦ и различные крупные промышленные потребители, которые, как правило, располагаются на окраине города, потребность в газе для которых сопоставима с потреблением населения всего города.

К сведению, в Астане ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ГТС "Юго-Восток" и ГТС "Туран" уже используют газ для выработки тепловой энергии и подачи горячей воды.

Отвечая на ваш вопрос: получается, поскольку источник газоснабжения для населенного пункта всегда находится на окраине, то в первую очередь сети от него разветвляются по окраинным районам, пригородам и постепенно строятся вглубь города, поэтапно расширяясь и обеспечивая стабильное газоснабжение большего количество потребителей.

Соответственно, в Астане, к примеру, на сегодняшний день газифицированы жилые массивы, такие как: Железнодорожный, Промышленый, Юго-Восток (правая и левая стороны), Агрогородок, Коктал-1 и Коктал-2, Интернациональный, Мичурино, Куйгенжар и Уркер.

При этом все мы знаем о проблеме жилого массива Чубары, расположенного в самом сердце столицы, зима в котором неизбежно сопровождается смогом, накрывающим весь центр города. Согласно планам акимата, данный жилой массив будет газифицирован к отопительному периоду 2025-2026 годов. Строительство внутриквартальных распределительных сетей в Чубарах завершается, подводящий газопровод высокого давления будет проложен в 2025 году. Проектная документация уже имеется, финансирование ожидается в первом квартале 2025 года.

Помимо этого, в течение 2025-2026 годов "QazaqGaz Aimaq" совместно с акиматом Астаны планирует провести газификацию жилого массива Тельман.

Завершающим этапом газификации Астаны является реализация 3-й очереди строительства, предусматривающей строительство АГРС-3 мощностью 320 тысяч кубометров в час и строительство распределительных сетей в жилых массивах: Family Village, Пригородный, Garden Village, Караоткель, Ондирис. Реализация этих проектов запланирована на 2025-2026 годы. Как видите, газификация ведется не только по окраинам.

Суммируя: если газ пришел в ваш город, то он обязательно дойдет до каждого потребителя в очередности и в соответствии с региональной схемой газификации, утвержденной постановлением правительства.

– А когда, наконец, будет завершена работа по переводу на газ алматинских ТЭЦ? Город буквально задыхается в смоге…

– Могу сказать, что в Алматы группой компаний "QazaqGaz" уже построена вся необходимая газовая инфраструктура для перевода ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 на газ. Таким образом, эти меры по переводу энергоисточников обеих столиц, северной и южной, с угля на газ, способствуют улучшению экологической обстановки в крупнейших мегаполисах страны.

– Если говорить в целом по республике, по последним данным, уровень газификации Казахстана не превышает 60%. Когда мы догоним нашего партнера по ЕвразЭС – Беларусь, которая газифицировала уже около 90% домохозяйств, при этом в сельской местности более 50%, хотя страна и не обладает запасами собственного газа?

– Если сравнивать Казахстан с Беларусью и другими постсоветскими странами с высоким уровнем газификации, то первым же фактором, влияющим на такое существенное различие, можно назвать размер территории и численность населения Республики Казахстан. Если вы привели в пример Беларусь, мы существенно больше её, причем по территории примерно более чем в 10 раз, (как известно, Казахстан – 9-я страна в мире по площади), а по населению примерно вдвое.

Отсюда следует, что нам для тотальной газификации требуется куда больше сил, средств и времени, потому что протяженность сетей, которые нужно построить, будет больше из-за удаленности населенных пунктов (в Казахстане более 60% территории удалено от основных месторождений, расположенных на западе). При этом экономический эффект на каждый километр будет ниже, так как плотность населения в Казахстане невелика.

Вторым фактором является исторически сложившаяся географическая направленность газотранспортной системы с юга на север. Для обеспечения потребностей внутри Республики Казахстан потребовалось изыскание собственных ресурсов газа и строительство новых газопроводов с запада на восток, а это немалые расстояния и траты не только на строительство, но и на поддержание инфраструктуры.

Ну и третье – особенность добычи газа в Казахстане. Практически весь газ, добываемый и поставляемый на внутренний рынок, является попутным при добыче нефти. Как вы знаете, попутный газ на месторождениях используется также для поддержания пластового давления для сохранения темпов добычи нефти. Поэтому Казахстану приходится балансировать в вопросе использования попутного газа.

Однако я бы отметил и успехи! Сегодня уровень газификации в пяти областях Казахстана и двух городах республиканского значения уже превышает 90-95%. Казахстан последовательно увеличивает доступ к газу: общая численность населения, обеспеченного доступом к газу, достигает более 12 миллионов человек, что равно населению Беларуси и Армении вместе взятых.

– Согласно майскому 2024 года указу президента страны "О мерах по либерализации экономики", до конца 2027 года правительство должно полностью отказаться от регулирования цен на топливном рынке. Можете ли вы спрогнозировать, насколько для конечного потребителя вырастут к тому времени цены на газ?

– Да, действительно, глава государства в мае 2024 года подписал указ о либерализации экономики. Этим указом правительству совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции поручено до 31 декабря 2027 года поэтапно отменить нормы, прямо или косвенно ограничивающие свободу формирования цен и тарифов, за исключением монопольных рынков.

При этом рынок реализации товарного газа относится к монополистической деятельности. Поэтому, скорее всего, только из-за либерализации казахстанского топливного рынка значительного роста цены на товарный газ не ожидается.

Исходя из опыта других стран, скажу, что однозначного ответа по либерализации именно рынка товарного газа еще нет. К примеру, в Италии рынок либерализован относительно недавно, в Дании 50,1% акций крупнейшей энергетической компании Ørsted принадлежит государству. Норвежский оператор газа Gassco также является квазигосударственной компанией.

Учитывая стратегическую значимость рынка товарного газа, его социальную направленность, внутреннее кросс-субсидирование, на сегодня перед регуляторами стоит актуальный вопрос, связанный с необходимостью комплексного подхода при определении дальнейшего курса политики ценообразования.

– В декабре компания начала реализацию совместного пилотного проекта с Министерством энергетики, Министерством труда и социальной защиты населения, Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности по дотированию цен на товарный газ для получателей адресной социальной и жилищной помощи. Исходя из каких расчетов, были определены размер скидки и объем дотируемого потребления? Например, многодетная семья с 5-7 детьми получит дотацию в таком самом размере, как и бездетная малоимущая семья? Или подход будет дифференцированным?

– Цены на газ в Казахстане регулируются государством, и для населения предусмотрены две категории тарифов: базовый тариф и льготный тариф для получателей адресной социальной (АСП) и жилищной помощи (ЖП). Такое разделение действует с 2022 года.

До декабря 2024 года механизм предоставления скидок был ручным: акиматы передавали списки получателей, а наша компания сверяла их с базой абонентов. Однако из-за разных факторов (смена адреса, отсутствие собственности, ошибки в данных) часть нуждающихся могла не получить скидку.

С декабря совместно с Министерством энергетики Казахстана, Министерством труда и социальной защиты населения, Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности мы внедрили цифровой механизм через "Социальный кошелек" в eGov Mobile. Теперь граждане с АСП и ЖП получают уведомление о положенной скидке, сами подтверждают свое участие и указывают лицевой счет. Это исключает ошибки и делает процесс быстрым и прозрачным.

Размер скидки зависит от региона, так как тарифы для АСП и ЖП в разных областях отличаются, и ниже, чем для остального населения. В рамках пилотного проекта в Западно-Казахстанской области и Шымкенте цена на газ для данной категории потребителей снижена до 24%, соответственно, и скидка достигает 24%.

Пример расчета скидки: в Шымкенте стоимость газа для населения составляет 39,64 тенге за 1 кубометр, а размер скидки – 9,69 тенге за кубометр. Если абонент потребляет 500 кубометров газа в месяц, его скидка составит: 4 845 тенге. Таким образом, вместо стандартного платежа в 19 820 тенге абонент оплатит 14 975 тенге.

Примерная максимальная годовая сумма субсидии по Казахстану, в том числе по пилотным регионам (ЗКО и Шымкент), может достигать десятков миллионов тенге, но окончательный объем скидки зависит от фактического потребления газа льготной категорией граждан.

Таким образом, новый цифровой подход не только автоматизировал процесс, но и обеспечил более справедливое распределение помощи, делая её доступной для всех нуждающихся.

Беседовал Олег Червинский

Источник: Ratel.kz

Еще больше новостей на нашем telegram-канале , подписывайся и будь в курсе!